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【凤凰全球内参】从石油富国到温饱艰苦--重蹈拉美左

时间:2017-09-11编辑: admin 点击率:

【凤凰全球内参】从石油富国到温饱艰苦--重蹈拉美左翼政权覆辙的委内瑞拉

当统治委内瑞拉14年之久的魅力型领导人查韦斯在2013年因癌症离世时,人们可能会料想委内瑞拉建立“21世纪的社会主义&rdquo,九五至尊游戏;的目标因为领导人的突然离世而戛但是止,连续多么一位临时在野的魅力型领导人的事业对继任者而言绝非易事。

但是,委内瑞拉在查韦斯逝世后,愈演愈烈的经济危机和社会动乱,绝非演绎为查韦斯的继任者马杜罗不够称职如此简单。假如以是否虔诚地持续前任引导人未竟的事业作为评判标准,查韦斯有因由感到光彩决定了马杜罗这样一位延续其在任时期主要政治经济政策的接班人。

这些被查韦斯视为能够将委内瑞拉树立成“21世纪社会主义”的政治经济政策,源于其在1999年成为委内瑞拉总统后,在政治和经济领域的一系列改革。在政治领域,查韦斯削弱议会作为代议制民主中核心机构的地位,而大力提升参与式民主在委内瑞拉政治中的实践,即踊跃应用全民公投等方法,让大众直接参加到政治决策中。

在经济领域,查韦斯在国内推行重要产业领域的国有化,尤其是作为委内瑞拉经济命脉的石油工业,然后利用国际油价回升带来的国家财务收入年夜幅上升的契机,积极奉行再调配政策,为清苦民众在教诲、医疗、住房和食物等领域供给一系列福利。

上述政治跟经济范畴的一系列改造,让查韦斯取得了极高的海内支持率,多次成功连任总统,也让委内瑞拉和巴西、智利等国一道成为本世纪初10年间,拉丁美洲经济发展最好的国度。然而,为什么忠于持续查韦斯政治遗产,连续其主要政治经济政策的马杜罗,却在在朝的短短四年间,经历了完全不合的际遇?

2013年马杜罗顺利赢得大选成为委内瑞拉新总统后,随即委内瑞拉遭遇了国际石油价格下降对经济开展的严重冲击。政府收入锐减,财政赤字不断上升,国内通货收缩严重,居民生活物质缺乏,人们忽然发明委内瑞拉已经深陷经济危机。

在政治领域,在查韦斯时代被常设压制的支持派迎来了转机,在2015年的国会选举中大胜执政党统一社会主义党,成为国会第一大党,由此典型的“府院之争”在委内瑞拉声势浩大地拉开帷幕,并外溢到社会领域,招致持续骚乱的局势。

事情至此,对于为什么异常的政治经济政策在查韦斯和马杜罗时期带来的迥然不同的政策结果,我们不难发现国际经济环境的变革,尤其是石油价格的稳定,来阐明以后委内瑞拉的困境,但是在国际油价稳定对委内瑞拉政治经济造成的一系列冲击背后,再次表现了左翼政权在拉丁美洲相关国家的开展过程中,不断重复的政策失误,并终极导致政治天平向右回摆,左翼政权被取代。

石油资源与委内瑞拉的开展

观察委内瑞拉独破以来的政治经济开展史,离不开分析这个国家跟石油的关系。委内瑞拉自力以来,独裁统治和军事政变不断发生,政治开展缓慢,政府缺乏牢固性。从1922年荷兰皇家壳牌公司在委内瑞拉的马拉开波湖附近发现了大型油田开始,原本被认为资本匮乏的委内瑞拉一跃成为世界上石油储量最丰富的国家。从此,石油资源成为了委内瑞拉政治经济开展中的核心变量。

在国内,如何分配和运用石油资源带来的经济利益是专制者和民选政府面临的奇特成绩;在国际上,与西方大型跨国石油公司争夺油田的一切权,如何对待外资在本国石油产业的投资,一直影响着委内瑞拉与美国为首的西方国家的关联。

自力之后政治开展迟缓,轨制开展不健全的委内瑞拉毫无例外的像很多资源丰富的国家一样,堕入了“资源诅咒”和“荷兰病”所描述的一系列困境之中。

石油产业能够迅速产生巨大利润的激励,使得本钱敏捷流入这一产业,招致了工业系统开展的不平衡,部分对国计民生有重要意思的产业因为缺乏资本,而不掉失落有效开展,以至国家在其余领域大批依赖进口;石油产业在短时光带来的丰盛利润,因为缺少完善的分配机制,招致该领域的开展结果被少部分人群所获取,国内贫富差距一直扩大;石油出口带来的大量外汇收入,又招致国内临时面临通货压缩的压力,加之工业体系不完美和农产品以来进口,使得一般民众的生活成本大幅上升。

查韦斯在20世纪末成为总统时,面临的委内瑞拉正是如许一个陷入“资源咒骂”与“荷兰病”而不能自拔的国家。若何处理石油资源的所有权,如何分配石油资源的收益,如何经过处理好上述两个成就以获得民众对政权的支持,成为了查韦斯政治经济政策的起点。

委内瑞拉是世界上贫富差距最大的国家,70%以上的人丁中生涯在贫困之中,少数由于石油资本获得巨额财富的人群得以过着奢华的生活。如果可能经由适当的政策使得困窘中的70%民众获益,那么查韦斯就能从底层民众失掉足够的政治支持,稳固自身的政权。对委内瑞拉有利的国际经济情况,为查韦斯政权带来了机会。

本世纪初期国际石油价格的大幅度上升,加上查韦斯在石油工业推动的大范畴国有化,为委内瑞拉在短时间内带来了巨额的财政收入。以此为基础,查韦斯政府开始奉行一系列社会再分配政策,在各个领域推进针对个别民众的福利措施,比喻供应住房、便宜水电、福利食品,由此查韦斯失掉了底层民众的广泛支持。

查韦斯时期委内瑞拉获得的经济开展建立在国际石油价格高企的基础上,这种严峻依赖外部环境带来的经济开展和实施的高福利政策,九五至尊游戏,其基础必定是极为脆弱的

2008年金融危机后,国际石油价钱阅历了久长的上升后,连续走低。不仅是在产业体系不完善的委内瑞拉,即便是俄罗斯经济,也在国际石油价格大幅降落的进程中遭到严格冲击。农业开展滞后的委内瑞拉,暂时依附食品进口。石油出口的收入能够支持破费品和食品的大量入口,而石油收入大幅下降后,直接招致了国内食品和生活用品的极其缺乏,物价飞涨,委内瑞拉的经济危机和政治动乱由此开始。

2015年在国家经济的大幅下滑中,委内瑞拉的政治支持派民主勾结同盟在国会选举中大胜,超越执政党同一社会主义党成为第一大党。为了对抗支持派联盟对国会的控制,委内瑞拉最高法院在今年3月29日以国民议会唾弃法庭等来由,撤消了议会的一切权力。支持派随即发动了大规模的抗议运动,认为此举是总统马杜罗活力在委内瑞拉推行集团独裁统治的证明。诚然此后最高法院撤回了该裁决,但已经无法制止马杜罗及其支持者与支持派联盟之间抵牾的不断升级。

支持派平易近主勾搭联盟始终组织支持者动员针对当局的抗议示威活动,恳求释放此前被政府抓捕的支持派领导人,并在2017年举行总统大年夜选,开放人道主义的通道使得声援物资可能到达委内瑞拉。面对支撑派的步步紧逼,总统马杜罗效仿查韦斯热衷的加入式平易近主,寄渴望以举办制宪会议代表选举,由制宪会议决定国家未来的走向,来处置当前的政治危机。

而支持派以为此举就是马杜罗欲望架空议会权力的又一做法,在全国规模内号召抵御制宪会议代表选举。在7月底刚停滞的投票中,尽管马杜罗宣布选举去的胜利,但对选举舞弊的消息很快伸展开来,检方也进入考核,可以预见新一轮的政治斗争又将围绕此次制宪会议代表的选举而开展。

图片来源:视觉中国

重蹈拉美国家左翼政权复辙的委内瑞拉

毫无疑问,委内瑞拉在近年来遭受的经济危机和政治动乱,正如很多剖析说明的一样直接源于国际油价的大幅降低,和“资源诅咒”以及“荷兰病”中所提示成绩的集中暴发。但是,丰硕的石油资源对于国家开展而言绝对不是一件坏事,如何运用石油资源带来的经济收益才是影响国家经济开展的关键因素。

回忆查韦斯和马杜罗在委内瑞拉实行的一系列政治、经济政策,实际上是拉丁美洲左翼思潮和政策在委内瑞拉的回潮。委内瑞拉堕入经济危机和政治动乱的更深层原因是,查韦斯和马杜罗的政府再一次重蹈了历史上拉丁美洲左翼政权的覆辙。  

在冷战时期,拉丁美洲浮现了多个左翼政权,这些左翼政权往往面对着类似的社会经济环境,采取了相似的政治经济政策,但最终因为其政治经济政策的局限性而招致这些左翼政权的掉败。拉丁美洲国家除巴西外,几乎都是西班牙的殖民地,相似的殖民地历史,使得这些国家在独立后开展出了类似的政治经济制度和社会情形。

二战之后,西方旺盛国家的大型跨国公司操纵着拉丁美洲国家的重要产业领域,形成了一种被拉美经济学者描写为依附的经济开展结构。国内巨大的贫富差距和分歧阶层间的显明差距,为左翼政权的上台执政奠定了社会基本。

左翼政权在上台之初往往依附中下层民众的广泛支持,停止一系列社会经济领域的改革,例如履行大领域的国有化,采取进口调换政策增添对西方国家经济依靠,积极停止再分配政策,提高社会福利等。这些政策在改革初期,能够获得民众的普遍支持,但对市场经济法令的忽视,使得这些国家随后就面对着与苏联东欧社会主义国家在经济范围异常的困境。

与此同时,在政治上拉美的左翼政权不像苏联东欧社会主义国家一样强有力的执政党以及对军队的有效控制,在经济面临窘境后,这些左翼政权便难抵被颠覆的成果。

智利的阿连德政府就是暗斗时期拉丁美洲左翼政权的代表。阿连德当选为智利总统后,清楚表示智利将会实行社会主义政策,但不会采取暴力革命的方式,也不依靠其他社会主义国家的帮助,而是经过成立左翼党派的联合政府,成为议会中的多数派,以民主的方式过渡到社会主义。

在产业领域,大范围的国有化政策开端推行,尤其是将美国本钱把持的智利采矿业收归国有,九五至尊游戏;在农业领域,阿连德政府结束地皮改革,成破国营农场或分配给农户地盘;在社会领域,扩展工会在企业中的权利,采用一系列福利政策晋升民众生活水平。固然阿连德的社会主义式改革存在进步意思,但对市场经济冲击构成的负面成果很快显现。

阿连德完成初步的经济社会改革后不久,智利的经济开始堕入困境,通货收缩重大,商品缺乏使得人们的存亡程度开始下降。而国际铜价的大幅下降,使得依靠铜矿出口的智利经济乘人之危。在国会中,阿连德与第一大党基督教民主党分歧不断加大,该党开始与民族党构成民主联盟,支持阿连德政府。最终,内外交困的阿连德政府被皮诺切特将军领导的军事政变所推翻。

现在,相同的汗青好像正在委内瑞拉上演。对比查韦斯、马杜罗在委内瑞拉的执政,与冷战时期拉美左翼政权代表的智利阿连德政府,双方的际遇可谓截然不同,而如果说阿连德政府被军事政变推翻,除了本身一些列错误的经济社会政策外,还有冷战时期美国对拉美左翼政权的颠覆,那么所处国际环境要比阿连德政府时期改进良多的,查韦斯和马杜罗领导下的委内瑞拉堕入当初的政治与经济双重危机,则是主要起源于查韦斯执政后一系列的政策负面结果,在委内瑞拉经济因国际油价下跌受到冲击后的集中爆发。

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